工  作  方  案

    近年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，抢抓机遇，顽强拼搏，经济建设和社会各项事业取得令人瞩目的成就，汉川正朝着富裕、秀美、和谐的新兴工业化城市的目标昂首迈进。特别是在经济建设领域，涌现出了一大批具有影响力、推动力、创新力和责任心的优秀人才。为了表彰他们在我市经济社会发展中做出的突出贡献，着力培育“活力汉川，创业之都”城市精神，营造浓厚的创业氛围，加快建设湖北经济强市和融入武汉城市圈步伐，特举办“活力汉川，创业之都”十佳创业明星和十佳外来务工人员(以下简称“双十佳”)评选活动。具体工作方案如下：

一、评选活动宗旨

通过“活力汉川，创业之都”“双十佳”评选，推出一批具有创新、创业、创造精神和社会责任感的创业典型以及扎根汉川、情系汉川，为汉川经济发展做出突出贡献的外来务工人员，进一步打造“要上班，到汉川”劳务用工品牌，营造全民创业的浓厚氛围，以创业促发展，以创业促创新，以创业促就业，以创业促和谐，为加快建设湖北经济强市，打造富裕、秀美、和谐新汉川，进一步推动汉川经济社会又好又快发展提供精神动力和舆论支持。

二、评选对象和条件

1、评选对象

（1）十佳创业明星评选对象为：汉川境内第一、二、三产业中具备市场主体资格的个体工商户和私营企业主；

（2）十佳外来务工人员评选对象为：年满18周岁以上，在汉川各类企业务工两年以上非汉川籍工作人员。

2、评选标准

十佳创业明星评选标准

（1）政治思想觉悟高，拥护党的领导，爱祖国，爱人民，具有优秀思想道德品质。

（2）所在企业必须在工商部门登记注册，依法照章纳税，严格执行《劳动合同法》，保障职工合法权益，安全生产无污染，无生产销售假冒伪劣产品行为。

（3）无违纪违法、违反计生政策的行为。

（4）在创业过程中百折不挠，自信自强，事迹感人，对其他创业者有启发和引导作用；在技术创新、管理创新、制度创新、市场创新等方面具有重大突破，为企业发展带来了新的增长空间。

（5）坚持以人为本，诚信经营，具有表率作用和推广价值；勇于承担社会责任，积极参与各类社会公益活动，在安置下岗工人和残疾人就业等方面做出了突出贡献；积极维护公众利益，促进社会公平；推动制度变革，在完善市场经济秩序和法治方面做出贡献。

（6）在社会中有较高的声誉和影响，具有较强带动示范作用。

十佳外来务工人员评选标准

（1）思想政治觉悟高，拥护党的领导，爱祖国，爱汉川，爱企业，具有良好的思想道德品质和职业道德精神。

（2）热爱本职工作，爱岗敬业，无私奉献，不计较个人得失，在平凡的岗位上作出不平凡业绩。

（3）遵纪守法，无不良记录。

（4）刻苦学习，积极进取，勇于创新，成为岗位能手和技术带头人，为企业和地方经济发展作出一定的贡献。

（5）热心公益事业，社会责任感强，富有正义感，见义勇为，乐于助人，具有强大的精神感召力和良好的榜样示范作用。

三、评选程序及时间安排

评选活动共分五个阶段进行，从5月上旬开始到10底结束。具体安排如下：

第一阶段：活动启动（5月下旬）

组成工作专班，拿出工作方案，召开成员单位协调会议，部署工作任务，明确工作职责。

第二阶段：组织动员（6月上旬至6月下旬）

组织市直相关部门、乡（镇、场、办事处）党委宣传委员、分管乡（镇、场、办事处）长和部分企业主召开动员大会，进行层层动员。

第三阶段：推荐和确定候选人（7月上旬至8月中旬）

采取企业主自主报名、乡（镇、场、办事处）推荐和社会人士推荐等多种形式，产生初始提名。评选活动领导小组广泛征求意见，组织工商、税务、劳动保障、环保、安监、计生、综治等部门组成初评委员会，根据初始提名确定“双十佳”各20名候选人。

第四阶段：群众投票和专家评审（8月下旬到9月下旬）

充分利用“两台一网”和《孝感晚报·汉川新闻版》进行广泛宣传，制作专栏和专版，将候选人基本情况、先进事迹进行介绍，做到家喻户晓。同时通过手机短信、网络、固定电话等方式，组织群众投票。由省、孝感市经济专家、学者、企业家、媒体组成专家评审委员会，进行评审。

第五阶段：确定人选和宣传表彰（10月上旬到10月下旬）

根据专家评审和群众投票数据，按照专家40%、群众60%的比例，经公证处公证，产生汉川市十佳创业明星和十佳外来务工人员，进行集中宣传表彰。

四、系列活动安排

在整个评选过程中，开展“六个一”活动：

1、组织策划一系列宣传活动,集中报道,全程跟进。（由市广播电视局承办）

2、举办一次“活力汉川，创业之都”经济发展论坛。（由市经济商务局负责承办）

3、开展一次全市“创业金点子”征集评比活动。（由市工商行政管理局负责承办）

4、建立一个经常性的创业咨询服务台，对平民创业答疑解惑，进行创业咨询。（由市工商行政管理局负责承办）

5、举行一场“活力汉川，创业之都”“双十佳”颁奖晚会。（由市广播电视局负责承办）

6、举办一次“活力汉川，创业之都”“双十佳”事迹报告会暨平民创业指导互动活动。（由市劳动和社会保障局负责承办）

五、活动组织机构

1、主办单位

市委宣传部   市经济开发区   市财政局 

市经济商务局    市工商行政管理局 

市劳动和社会保障局    市广播电视局 

2、组织领导

成立评选活动领导小组：

顾  问：肖千川  市委副书记

朱光洪  市委常委、市政府常务副市长

胡腊兵  市委常委、市政府副市长

组  长：刘  敏  市委常委、市委宣传部部长

副组长：黄祥平  市委宣传部副部长

            罗晓彪  市经济开发区管理委员会主任

杨大银  市财政局局长

高俊涛  市经济商务局局长

郭望君  市劳动和社会保障局局长

杨  鹰  市工商行政管理局负责人

            李光军  市广播电视局局长

成  员：赵文汉  市委宣传部纪检组长

        娄国祥  市经济开发区工委宣传委员

        潘新洲  市财政局党组成员、总会计师

        刘还春  市经济商务工委副书记

        张水洁  市劳动和社会保障局副局长

        王志云  市工商行政管理局副局长

        胡长炎  市广播电视局副局长

    此次活动由评选活动领导小组负责实施，领导小组下设办公室，负责处理整个评选活动的日常工作。办公地点设在市委宣传部，黄祥平同志兼任办公室主任。办公室下设7个小组。

1、综合协调组：负责整个活动的组织协调工作，赵文汉任组长；

2、会务筹备组：负责整个活动的筹备、衔接和与相关部门、企业的联络工作，娄国祥任组长；

3、经费保障组：负责活动的经费保障工作，潘新洲任组长；

4、专家联络组：负责“活力汉川，创业之都”经济发展论坛的组织筹备和“双十佳”评审过程中省、孝感市专家的联络、邀请工作，刘还春任组长；

5、评选活动组：负责评选过程中的发动、推荐、统计、考核以及“双十佳”事迹报告会暨平民创业指导互动活动的组织筹备和材料起草工作，张水洁任组长；

6、创业指导组：负责“创业金点子”征集评比活动并建立创业咨询服务台，为平民进行创业咨询，王志云任组长；

7、宣传报道组：负责整个活动的宣传发动和颁奖晚会筹备等相关工作，胡长炎任组长。

六、工作要求

1、各乡（镇、场、办事处）和市开发区要严格对照参评条件，本着实事求是原则推荐候选人。每个乡（镇、场、办事处）针对不同评选对象分别推荐1到2名候选人（如符合条件人数多也可多报），市开发区名额不限，可根据企业实际自行确定上报名额。

2、各乡（镇、场、办事处）和市开发区务必于7月30日前将推荐表和2500字左右的事迹材料（推荐表、材料要有电子文本）报劳动和社会保障局办公室。同时，必须报送参评对象计生和综治等方面证明。

3、本次评选活动不收取任何费用，各乡（镇、场、办事处）和相关单位在候选人推荐过程中不得以评选活动名义向候选人收取费用。